CFTC Ajukan Regulasi Baru untuk Transparansi Pasar Prediksi

Pada hari yang cerah di lahan digital yang dinamis, penuh dengan transaksi cepat saham dan kontrak, Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas AS, atau CFTC, meluncurkan sebuah inisiatif penting. CFTC menghadirkan usulan regulasi pertama yang berfokus pada pasar prediksi, menekankan urgensi evaluasi kontrak. Pada hari Rabu, mereka mengambil langkah awal dengan mengajukan konsep aturan baru untuk pasar ini, langkah krusial dalam mengatur hubungan antara regulator dan bursa derivatif yang berkembang pesat, yang kerap menjadi perbincangan hangat.

Publik dan pihak terkait memiliki waktu 45 hari untuk memberikan pendapat tentang proposal ini, yang cakupannya lebih terbatas dibandingkan pemberitahuan sebelumnya pada bulan Maret. Dalam pengumuman mereka, CFTC menjelaskan bahwa peraturan tersebut khusus berupaya untuk mengubah 'Peraturan CFTC 40.11 dan menambahkan Apendiks F pada bagian 40'. Langkah ini akan 'mendirikan kerangka kerja yang terstruktur untuk menentukan apakah kontrak terkait aktivitas dalam Bagian 5c(c)(5)(C) dari Undang-Undang Bursa Komoditas – termasuk aktivitas seperti terorisme, pembunuhan, perang, perjudian, atau tindakan ilegal federal atau negara bagian – dan jika demikian, apakah kontrak itu bertentangan dengan kepentingan publik'. Meski tidak mencakup semua aspek, aturan ini menarik perhatian signifikan dari kalangan perjudian.

Pengertian Terkini tentang Perjudian

Kata 'perjudian' muncul 222 kali dalam dokumen proposal setebal 267 halaman yang diterbitkan pada Rabu. Yang paling menonjol adalah di halaman 161, di mana CFTC memberikan makna baru untuk istilah ini: 'Aturan yang diajukan mendefinisikan 'perjudian' sebagai aktivitas yang biasa dilakukan untuk rekreasi atau hiburan orang lain, diatur oleh aturan, dengan hasil atau kejadian tergantung pada keberuntungan, keterampilan, atau kemampuan atletik peserta selama aktivitas tersebut,' demikian bunyi teksnya. Proposal ini juga menegaskan bahwa pemilu dan penghargaan 'merupakan kontes, bukan perjudian'. Beberapa kontrak saat ini 'telah menunjukkan elemen perubahan dari pandangan Komisi sebelumnya', dan pasar ini 'melibatkan peristiwa dasar yang menekankan kinerja agregat dalam acara olahraga (seperti skor akhir, selisih poin, statistik musim panjang, perkembangan turnamen)'.

Pertimbangan Khusus dalam Aturan

Kebanyakan dari proposal ini, termasuk definisi perjudian, terkait dengan 'Aturan Khusus' CFTC, atau bagian 5c(c)(5)(C) CEA. Aturan ini diperkenalkan melalui Undang-Undang Dodd-Frank 2010, memberi wewenang kepada komisi untuk melarang kontrak yang melibatkan terorisme, perang, pembunuhan, perjudian, aktivitas ilegal menurut hukum federal atau negara bagian, atau perilaku lain yang dianggap bertentangan dengan kepentingan publik. Kritik terhadap pasar prediksi mengkritik CFTC karena ketidakmampuannya mengimplementasikan Aturan Khusus meski perkembangan terbaru ini terjadi.

Namun, keraguan ini mendahului ledakan saat ini – mantan ketua CFTC Caroline Pham diketahui telah bertemu dengan pimpinan perjudian suku pada Mei lalu dan menyatakan tidak sadar bahwa komisi pernah melarang atau mengambil tindakan terhadap kontrak. Namun demikian, proposal baru ini tampaknya menunjukkan bahwa komisi sendiri memandang Aturan Khusus sebagai syarat yang membebani yang enggan mereka penuhi.